Одоо ч дахиж хөлдөх магадлалтай
Эрдэс баялаг, эрчим хүчний яамны Эрчим хүчний судалгаа, хөгжлийн төвийн орлогч дарга Б.Өрнөхбаяртай ярилцлаа. Тэрээр Хэнтийн Бэрх тосгон хөлдсөн цагаас эхлэн тэнд ажиллаж байгаад ирсэн аж.
-Бэрх тосгоны хөлдүүг гэсгээгээд иржээ. Ямар хэмжээний хүн хүч ажиллав?
-Хэнтий аймгийн Бэрх тосгон хөлдсөнтэй холбогдлуулан Улсын онцгой байдлын комисс, Эрдэс баялаг, эрчим хүчний яамнаас хамтраад комисс томилж явуулсан юм. Гол нь Бэрх тосгоныг хөлдөлтөөс гаргахын тулд эрчим хүчний аврах шуурхай бүлгүүдийг зохион байгуулан тэнд ажиллаад ирлээ. Дулааны гуравдугаар цахилгаан станцаас 10 хүнтэй баг, Улаанбаатарын дулааны сүлжээ компаниас найман хүнтэй баг, Дорнод бүсийн эрчим хүчний системээс зургаа хүнтэй баг, манай судалгаа хөгжлийн төвөөс гурван хүнтэй баг, Хэнтийн цахилгаан түгээх сүлжээнээс нэг жолооч аваад 12 хоног 08-24 цаг тасралтгүй ажиллалаа.
-Төв шугамын хөлдүүг бүрэн гаргасан. Дээр нь дулааны станцын гурван зуухны хоёрыг нь бүрэн ажилд оруулж өглөө.
Ер нь Хэнтийн Бэрх яагаад хөлдчихөв гэдэг нь анхаарал татсан асуудал. Янз бүрийн л шалтгаан хэлж байгаа. Эрчим хүчний засвар үйлчилгээ хийх ёстой байсан компани ажлаа хийхгүй хөлдөөлөө гэсэн яриа нэг хэсэг гарсан. Тендер буруу хийгдсэнээс болж хүн хүч, машин тэрэг муутай компаниудыг сонгосноос тэд ажлаа хийж чадсангүй гэж мэдээлж байсан. Бодит байдлыг газар дээр нь очиж үзлээ. Би аврах шуурхай бүлгүүдийг очихоос гурав хоногийн өмнө байдал газар дээрээ ямархуу байна гэдгийг үзэж судлахаар очсон юм. Хөлдсөн гол шалтгаан бол эзэнгүйгээс болсон. Яагаад гэхээр Хэнтий аймгийн Бэрх тосгоны дулааны станцын уурхайг хувьчлахдаа менежментын хувьчлалд оруулсан. Менежментын гэрээгээр авсан хүмүүс дулааны станц, сүлжээнд хийх ёстой засвар үйлчилгээг цаг тухайд нь хийгээгүй явснаас байдлыг ингэтэл нь хүндрүүлжээ. Ялангуяа жил бүр урсгал засвар хийж байх ёстой, 3-4 жилд зуух болон төв шугамд их засвар хийж байх ёстой. Энэ ажлуудыг ер хийсэнгүй.
-Орон нутгийн удирдлагууд зайлшгүй хяналт тавьж байх ёстой. Энэ хяналт байсангүй. Мөн эрчим хүчний тоног төхөөрөмж ашиглаж байгаагийн хувьд техник ашиглалт, аюулгүй ажиллагааны дүрэм, даралтат сав, шугам хоолойг аюулгүй ашиглах дүрмийг мөрдүүлж байх ёстой. Тиймээс орон нутгийн мэргэжлийн хяналтын байгууллагууд ажлаа хийгээгүй байна. Эрчим хүч, дулааны станц, дулааны сүлжээтэй онцгой газруудад орон нутгийн мэргэжлийн хяналтын газрууд хяналт тавьж байх ёстой. Засвар үйлчилгээ тодорхой графикаар хийгдэж үү, техникийн паспорт, баяжилт хийгдэж үү гэдгийг хянаж байх ёстой. Ийм ажлууд хийгдэлгүй хаягджээ. Үүнээс болж Бэрх тосгон хөлджээ гэж ойлгож болно.
-Хөлдөлт хэзээнээс эхэлсэн хэрэг вэ?
-2008 оны нэгдүгээр сараас Бэрхэд эхний байрууд хөлдөж эхэлсэн гэж байгаа юм. Оны эхнээс гэсэн үг. Тэр үеэс оршин суугчид нь гомдоллоод дулааны мөнгөө төлөхөө байсан. Тиймээс дулааны станц хүндрээд, СӨХ дампуурсан. СӨХ зун орон сууцныхаа босоо, хэвтээ шугам хоолой, байрнуудын паар, радиоторт ямар ч завсар хийгээгүй. Өнгөрсөн дөрөвдүгээр сараас хойш СӨХ ажиллаагүй, тэр чигээрээ устайгаа байж байгаад хөлдсөн. Төв шугамын хувьд менежментын гэрээгээр авсан "Бэрх-Уул" гээд компани өнгөрсөн тавдугаар сард менежментын гэрээ дууссан, өмчөө аваарай гээд л хаясан байгаа юм. Төр тэдэнтэй байгуулсан менежментын гэрээгээ дүгнээд, төрийн эсвэл орон нутгийн өмчид шилжүүлж авах шийд албан ёсоор гараагүй байхад тэр чигээр нь хаяад явсан байна.
-Тийм ээ, хэн ч хариуцахгүй хаясан байна. Хэрэв орон нутгийн мэргэжлийн хяналтынхан ажилласан бол учиртай л байх байсан. 2008 оны гуравдугаар сард дулааны станцад цахилгаан эрчим хүч нийлүүлэх гэрээ нь дууссан гэж байна. Эрчим хүчний хуулиар бол цахилгаан эрчим хүч хэрэглэх гэрээ байгуулаагүй тохиолдолд цахилгаан эрчим хүчээр хангахгүй байх ёстой. Гэтэл нөгөө компанийг аргагүй эрхэнд завсар үйлчилгээ хийлгэх шаардлагатай болохоор эрчим хүч өгч байж. Ийм байдлаар эрчим хүчний байгууллага Хэнтийн цахилгаан түгээх сүлжээ компанийн цахилгааныг таслалгүй байнга цахилгаантай байлгаж иржээ. Гэтэл "Бэрх уул"-ынхан болохоор гэрээ ч байгуулдаггүй, цахилгааныхаа мөнгийг ч төлдөггүй. Хавар тавдугаар сард Ерөнхий сайд очоод "Бэрх тосгоны дулааны станцын засвар үйлчилгээнд зориулж Засгийн газраас мөнгө олгоё" гэсэн шийдвэр гаргасан юм билээ. Тэр үед 455 сая төгрөг цахилгаанд төлөх өртэй байжээ. Одоо түүнээс хойш өр нь 500 сая төгрөг болсон байна. Өрөө төлье гэсэн ямар ч санаачилга байхгүй. Би сая тэнд байхдаа Эрдэс баялаг, эрчим хүчний яамыг төлөөлж гэрээ байгуулъя гээд "Бэрх-Уул" компанийн захирлыг нь дуудуулаад ирээгүй. "Петровис" компани "Бэрх-Уул"-ын ихэнх хувьцааг эзэмшдэг гэсэн. Гүйцэтгэх захирал Мэндсайхан гэдэг хүн нь "Петровис" дээр л байдаг сурагтай. Дуудуулаад очдоггүй. Тэнд "Бэрх-Уул"-ын ерөнхий инженер Баярсайхан гээд залуу байгаа. Түүнтэй гэрээ байгуулъя гэхээр тамга, тэмдэг нь байдаггүй, эндээсээ шийд өгдөггүй. Ингээд хүндрэлтэй байдал үүссэн байгаа.
-"Энерго сервис монтаж" гээд компанийн нэр гараад байгаа шүү дээ?
-Ерөнхий сайд тавдугаар сард очоод Засгийн газраас хөрөнгө мөнгө өгнө гэсний дагуу манай яамнаас тендер зарлан компани шалгаруулж гэрээ байгуулаад ажил эхэлсэн. Долдугаар сарын 1-нд тендер зарлан, наймдугаар сарын эхээр дүгнэсэн. Есдүгээр сарын эхээс засвар орж, хоёр сарын дараа засвар үйлчилгээ дуусахаар "Энерго сервис монтаж" компанитай гэрээ байгуулаад ажилд нь оруулсан. Гэтэл Ерөнхий сайдын амласан мөнгө төсөвт суугаагүй байсан. Компанитай гэрээ байгуулсан ч манайх захиалагч талынхаа үүргийг биелүүлж, санхүүжилтээр хангах ёстой. Гэтэл аравдугаар сарын 20-нд төсвийн тодотголоор мөнгөний асуудлыг шийдэж өгсөн. Тэр мөнгө нь олгох гэсээр байтал арвэннэгдүгээр сар хүрсэн. Энэ шалтгаанаар "Энерго сервис монтаж" компани гэрээний хугацааг арванхоёрдугаар сар хүртэл сунгаж өгөөч гэсэн. Өөр нэг асуудал бол Бээжингийн олимп болсонтой холбоотойгоор урдаас орж ирж байгаа бараа материалын тээвэрлэлт нэлээн хэмжээгээр саатлаа. Санхүүжилт, материал сэлбэгийн тээвэрлэлт саатсан учраас гэрээг арванхоёрдугаар сарын нэгэн хүртэл сунгах хүсэлтийг нь бид яаманд уламжилсан. Яам ч зөвшөөрөл өгсөн.
Хүмүүсийн хооронд буруу зөрүү ойлголт яваад байдаг. Яг энэ компанийн хийсэн ажил бол станцын гурван зуухны доторх халах гадаргууг шинэчилж сольсон. Сүлжээний насос, цэвэр усны шугамын хоолой шинээр татах, дулааны төв шугамаас хэдэн орон сууц руу салаа шугам татах ажил байсан. Дулааны төв шугаманд хийгдэх ажил байгаагүй. Тэгээд арваннэгдүгээр сарын 20-ны үеэр зуухаа галлаад залгах гэтэл сүлжээний төв шугам таг хөлдүү байна гэсэн. Газар дээр нь очиход хэдийгээр Эрчим хүчнийхэн хугацаа алдаж хөлдөөсөн гэдэг зүйл яригдаж байгаа ч үнэндээ үүнийг гол буруу гэж үзэх арга байхгүй.
-Төр тэнд байгаа ард иргэдийг хөлдөөхгүйн тулд дулаанаар хангах ёстой гээд бригад зохион байгуулаад явсан. Манай хүмүүсийн хийсэн ажил бол 5954 метр дулааны төв шугамын гол хөлдүүг гаргасан. Би өөрийнхөө хүмүүсийг маш сайн ажилласан гэж үзэж байгаа. Одоогийн байдлаар сургуулийн хувьд халаалт бүрэн аваагүй байна. Халаалтын ерөнхий шугам бэлэн болсон, анги танхимын паарыг солих ажил хийгдэж дуусаагүй байгаа. 59, 60 гээд хоёр байрны салаа шугамын доторх ажил дуусаагүй байгаа гэсэн. Хотоос барилга, хот байгуулалт, нийтийн аж ахуйн төвөөс том бригад зохион байгуулсан. Орон нутгийн онцгой байдлын албанаас очсон. Тэд дулааны төв шугамаас салбарлаад гарч байгаа орон сууц, албан байгууллагын хаалт арматур, радиотор зэрэгт засвар үйлчилгээ хийх юм. Энэ ажлууд үргэлжилж байна. Эрчим хүчний хувьд одоо гурван зуух нь бүрэн ажиллаж эхэлжээ. Бид ямар ч байсан дулааны станцыг хэвийн болгож өглөө. Бидний зүгээс хийгдэх ажил дууссан гэсэн үг.
-Хөдөөгийн ихэнх барилга эзэнгүй, тоногдсон байдаг. Бэрх тосгоны орон сууцнууд бүгд оршин суугчидтай юм уу?
-Бэрх олон орон сууцтай. Гэтэл орон сууц бүрт айл байдаггүй. Зарим нь цонх, хаалга нь онгорхой тоногдсон байна. Өнгөрсөн жилээс эхлээд хөлдөөд эхлэхээр зарим байрны хүмүүс ийш тийшээ нүүгээд явчихсан байна. Хүмүүс нэлээн цөөрсөн байна. Дулаанд холбогдохгүй үлдэх газрууд нэлээн хэд байгаа. Тэр нь хуучин оросуудын барьж өгсөн нэг давхар сууцнууд. Нэг байранд 16 айл байх ёстой. Одоо хоёрхон айл байдгийн нэг нь малчин гэж байгаа. Үндсэндээ ганц л айл байгаа байрыг халааж, ямархан хэмжээний үргүй зардал гаргаж байна гэдэг нь сонин. Орон нутгийн хувьд ч үүндээ анхаарах ёстой гэдгийг бид санал болгосон.
Энд нэг зүйлийг хэлэхэд Засгийн газар аваарын байдлаас гаргах гэж 298 сая төгрөг шийдэж өгсөн. Тэгтэл тэр мөнгөнөөс эрчим хүчний байгууллагуудын гаргасан зардалыг өгөхгүй гэсэн сураг гарч байна. Хэрэв тэгэх юм бол утгагүй юм болно. Мөнгө шийдүүлэх гэж Засгийн газарт оруулсан төсөв төлөвлөгөөнд бүх зардалыг оруулж уламжилсан. Тэгэхэд эрчим хүчний байгууллагад тэр мөнгөнөөс өгөхгүй гэж Онцгой байдал дээр яригдаж байна гэж сонслоо. Тэгвэл дараа нь эрчим хүчний байгууллагаас хүн хүч, материал сэлбэг гаргахад ч хүндрэлтэй болно.
-Одоо тэгээд Бэрх тосгоны дулааны станцыг хариуцаж байгаа эзэн бий юу?
-Хоёр жилийн өмнө Багануурын дулааны станцыг хөлдөөлөө гээд төрөөс баахан хүн хүч, хөрөнгө мөнгө гаргаж байж хөлдүүг нь гаргасан. Дараа нь Багануурын уурхайд шилжүүлж, сүүлд нь төрийн өмч болгосон. Тэр үед Багануурын дулааны станцыг хувьчилсан байсан. Буцаагаад төр өөрөө авсан. Одоо Бэрхийг "Бэрх-Уул" компани аваад хөлдөөчихлөө. Өмчлөлийн асуудал яригдах гэхээр "Бэрх-Уул" компани гэрээ дууссан, төр өөрөө ав гэж байгаа. Сая төрөөс баахан хөрөнгө мөнгө зараад завсар үйлчилгээ хийлээ. Буцаагаад төр өөрөө авч таараа. Одоо бас Ховд дулааны хувьд хүндэрсэн. Баахан хүн дайчлаад явсан. Ховд, Увсыг Сурмаажав гэдэг хүн хувьчлаад авсан байгаа. Ноднин Увс хөлдөөд ямар хүндрэл гарав. Энэ бүхнийг харж байхад хувьчилж авсан хүмүүс цахилгаан эрчим хүч ашиглах гэрээгээ ер хийхгүй байна. Цахилгааны төлбөрөө хийдэггүй учраас бөөн өр хуримтлагджээ. Хоёрт, засвар хийдэггүй. Ховдын хувьд дулааны станц дээрээ зуухнууд нь доголдож эхэлсэн. Энэ нь засвар үйлчилгээ хийгээгүйтэй холбоотой. Үндсэндээ хөлдөх магадлалтай болсон байна гэж байгаа.
Байдал ийм байхад цаашид эрчим хүчний хувьчлалын асуудлыг онцгой анхаармаар байна.
-Бэрхийн хувьд асуудал шийдэгдсэн гэж ойлгож болох уу?
-Шийдэгдээгүй. Одоо ИТХ болон засаг даргаа саяхан батламжилсан гэсэн. Өчигдөр шинэ Засаг дарга нь очоод явсан гэж байна. Засгийн газрын тэргүүн дэд дарга Солонгын гарын үсэгтэй албан бичиг тэнд очсон гэж байна. Хувьчлалын асуудлаа орон нутгаараа шийд гээд. Орон нутгаараа шийдэх гэхээр ИТХ хуралдаж чадахгүй байсан. Одоо дарга нь сонгогдоод бүрдэж байгаа юм бол асуудлыг шийдэх байх. Ямар ч гэсэн бид хөлдүүг нь гаргасан. Гэхдээ эзэн нь тодорхойгүй, хоногт 60-70 тн нүүрс түлдэг атлаа нүүрсний нөөц нь 200-300 тн байгаа. Цахилгааны төлбөр нь 500 сая төгрөг хүрсэн. Дээрх шалтгаануудын улмаас дахин хөлдөхөд ойрхон байгаа.
Гэхдээ эрчим хүчний засвар хийсэн "Энерго сервис монтаж" компани дээрх тосгоныг өнтэй өвөлжүүлэхэд тусална гэдгээ илэрхийлсэн.