Удирдлагын Академийн эдийн засгийн тэнхмийн багш доктор М.Мєнхболдтой ярилцлаа. Тэрбээр “Ипотекээр баталгаажсан vнэт цаасны зах зээлийн зарим асуудалд” сэдвээр докторын зэрэг хамгаалсан хvн.
Анхандаа сайхан мэдээ санагдсан ч сvvлдээ юу болох нь мэдэгдэхгvй бvрхэг байдалд хvрээд байгаа моргэйжтэй тvvний судалгаа холбогдоно.
-Моргэйжийн моод Монголоор дууслаа гэж яригдах болоод удлаа. Уг нь энэ тухай танин мэдэхvйн анхны єгєгдєхvvн манайханд тун сайхан туссан. Хvн бvр байртай болчих нь, тийм боломж байдаг хэрэг vv гээд л хvлээж авсан цаг саяхан?
-АНУ-ын санхvvгийн зах зээлд моргэйжийн vнэ унаж, бvр дэлхийн санхvvгийн зах зээлд нєлєєлсєн тал бий. Гол нь ипотекийн сар бvрийн мєнгєн урсгал тасарч алдагдсанд л асуудлын шалтгаан оршсон юм. Далайн шуурганаас vvдэлтэй байгалийн гамшиг олон мянган иргэдийг орон сууцгvй болгосон. Нэгэнт орон сууцгvй болсон хvмvvс яаж зээлийн байрныхаа мєнгийг сар бvр тєлєх билээ. Олон мянган америк иргэдийн орон сууцны сар бvрийн тєлбєрєєр баталгаажсан vнэт цаас хєрєнгийн зах зээлд зогсолтгvй борлогдож байтал анхдагч ипотек нь vгvй болоход энэ зах зээл хямралд орох нь гарцаагvй. Нэгэнт орон сууцны хэрэгцээ байгаа цагт ипотек байх л болно. Энэ vvднээс vзвэл моргэйжийн моод Монголоор дуусна гэх ойлголт огт байх ёсгvй юм шvv. Харин бид энэ зах зээлийн нарийн тvвэгтэй, хэт мэдрэмтгий шинж, ялангуяа мєнгєн урсгалын тасралтгvй ажиллах тогтолцоог зєв бvрдvvлэхэд анхаарч хууль гаргах хэрэгтэй байгаа. Орон сууцны санхvvжилтийн тогтолцоогоо анхнаас нь зєв цогц бодлогоор явуулбал хvндрэлтэй асуудал огт байхгvй.
-Моргэйжээр байртай болчихлоо гэж бодъё. Зээлийн тєлбєрєє цаг тухайд нь барагдуулдаг гэж байя. Байгалийн гамшиг болоод ард иргэд гэнэт ядуурчихгvй л бол энэ систем дампуурдаггvй юм гэж та хэлж байна уу?
-Яг тийм. Орон сууцжих эрэлт хэрэгцээ байгаа тохиолдолд ипотек, моргэйж байх л болно. Гол нь єнєєдєр тєр засгийн зvгээс системийг хэрэгжvvлэхдээ бага, явцуу хvрээний эрх ашиг бодоод буруу зєрvv шийдвэр гаргаад дампууруулчих вий дээ гэж бодогдох юм.
-Тєр засгийн буруу удирдлага, моргэйжийг дампууруулчихаж мэднэ гэсэн эмзэглэл танд байна аа даа?
-Єнєєдєр Орон сууц санхvvжилтийн корпораци (ОССК), Монголын ипотекийн корпораци гээд хоёр байгууллага нэг нь тєрєєс нєгєє нь арилжааны банкуудын дэмжлэгтэйгээр ажиллаж байна. ОССК-д Засгийн газраас 60 тэрбум тєгрєгийн бондын барилгын санхvvжилтийн эх vvсвэр олгосон. Эндээсээ тєрийн албан хаагчдад урт хугацааны орон сууцны зээл олгоно гээд зах зээлийн эрэлт нийлvvлэлтэд шууд нєлєєлєх vйл ажиллагаа явуулж байна. Гэтэл Сангийн яам нь ОССК-ийг vvсгэн байгуулагч эзэд болох Барилга, хот байгуулалтын яам, Нийслэлийн Засаг даргын Тамгын газрынхаа хамтарсан журмыг зєрчєєд єнгєрсєн долдугаар сард “Голомт” банкинд 9,9, Улаанбаатар банкинд найман тэрбум тєгрєг байршуулсан байгаа. “Голомт” банк ОССК-ийн гvйцэтгэлд 1,5 тэрбумыг л шилжvvлсэн. Магадгvй, Сангийн яам хєрєнгє оруулагчдад тєлєх Засгийн газрын бондын тєлбєрийн мєнгєн урсгалыг найдвартай хадгалах vvднээс эрсдлээ банк руу шилжvvлсэн байх. Ийм байдлаар ажил нэг шатандаа удаашраад байгаа нь хєтєлбєрийг дампууруулах, иргэдэд буруу ойлголт єгєх эхлэл болов уу.
Чухамдаа Сангийн яам эрсдлийг єєрєєсєє банк руу тvлхэж, байгууллагынхаа эрх ашгийн болчихож байгаа байгvй юу.Монголын ипотекийн корпорацийг арилжааны 10 банк байгуулсан. Урт хугацааны орон сууцны зээлийг багцлан худалдаж ипотекээр баталгаажсан vнэт цаас гаргаж хєрєнгийн зах дээр мєнгє дуудах vйл ажиллагаа явуулах болов уу. Энэ байгууллага бол балансын бус vйлчилгээ хийх цэвэр санхvvгийн тусгай зориулалтын компани.
-Тvрvvнээс хойш ипотек гэдэг vг их гарлаа. Таны эрдмийн ажил ч яг энэ талын судалгаа юм билээ?
-Урт хугацаанд орон сууц зээлээр олгох тухай ойлголт. Ихэвчлэн баруун Европын орнуудад хэрэглэдэг. Харин АНУ-д бол зєвхєн моргэйж гэх ойлголтыг л орон сууцны зээл гэж ойлгоно. Ер нь манай банк, хєрєнгийн зах зээл Америк, харин хуулийн тогтолцоо Германы загвараар ажилладаг. Эндээс vvдээд манай иргэний хуулинд барьцааны тухай ипотек гэх ойлголт байдаг бол, банк, хєрєнгийн зах зээлд ажиллагсад моргэйж гэж хэрэглэх нь элбэг байдаг. Нэлээд єргєн утгаар бол ипотек нь орон сууцны санхvvжилтийн зах зээлийн тулгуур харилцаа.
-Одоо тэгээд манайд орон сууцны санхvvжилтийн тогтолцоо хэрхэн бvрдэж вэ?
-Шуудхан хэлэхэд Монголд орон сууц ипотекийн санхvvжилтийн тогтолцоо бvрдээгvй. Монголд хєрєнгийн бирж, даатгалын компани, арилжааны банкууд, 80 жилийн тvvхтэй барилгын салбар, гадаадын хєрєнгє оруулагч, орон сууц авах хvсэлтэй иргэд гээд энэ зах зээлийн эрэлт нийлvvлэлтийг бvрдvvлэгч бvгд л байна. Тэгсэн хэр нь тархай бутархай. Орон сууцны санхvvжилт бол уг нь зєвхєн оромж барих мєнгєний асуудал шийдэх тєдий зvйл биш юм. Барилга санхvvжилтийн гацаагvй ажиллагаа, инженерийн найдвартай хангамж, зам талбай, орчны ая тухтай байдлыг боловсрол соёл, нийтийн vйлчилгээтэй цогцоор нь бодож тєлєвлєсєн байж сая орон сууц болно л доо. Ийм тогтолцоо, тєлєвлєгєє, тvvнийг гаргах боловсрол дадал алга. Хаа хамаагvй байршил сайтай гэж vзсэн газартаа л орон сууц барих гэж зvтгээд байдаг. Єнєєдєр шинэ барилгын цэцэрлэгжилт, инженер хангамж, дулаан, цахилгаан, зам талбайн санхvvжилт гээд тєрєєс шийдэх олон ажил тєсєвт тусгагдаагvй. Ипотекийн анхдагч зах зээлийн зєв тогтолцоо бvрдсэн цагт ипотекээр баталгаажсан vнэт цаасны тогтолцоо хєгжинє.
-Тvрvvнд та мєнгєн урсгалын тасралтгvй ажиллах тогтолцоог зєв бvрдvvлэхэд анхаарч хууль батлах ёстой гэхчилэн ярьсан. Чухам яаж?
-Онолын vvднээс нийгэм эдийн засгийн харилцаанд тєрийн зохицуулалт хэр байгаагаас vр дvн шалтгаалдаг. Нийгмийн ёс зvй, vнэлэмж, иргэдийн сайн сайхан, улс орныхоо хєгжил, эдийн засгийн харилцааг зохицуулахын тулд тєрийн хууль vйлчлэх ёстой. Улс орны эдийн засагт нэг талаас хэт удаан тvвэгтэй банкны vйлчилгээнээс гадна зээлийн vйлчилгээний хурд шаардсан эрэлт байсан. Нєгєє талаас улс орны эдийн засгийн багтаамж бага, зээлийн мєнгєн урсгалын хяналт сул нєхцєлд хєрєнгє, хєдєлмєрєє хорших vйл ажиллагаа олон нийтийг хамарсан санхvvгийн харилцаа болсон нь Монголд хадгаламж зээлийн хоршоодын цэцэглэлт, дампуурлыг зэрэг авчирсан юм. Урт хугацааны орон сууцны зээлийн мєнгєн урсгалыг vнэт цаасжуулах нийгэм эдийн засгийн харилцаа Монголд байхгvй, орон сууцны урт хугацааны 20, 30 жилийн зээлийн тогтолцоо ч бvрдээгvй байна. Гэсэн хэдий ч нийгэм аяндаа энэ харилцааг бий болохыг хvлээлгvйгээр шинэ харилцааг vvсгэх цаг хугацаа хожих боломж бий болгохыг vгvйсгэхгvй.