Барилга МН
Үнэлгээ
Нүүр
Үйлчилгээ
Холбоо барих
Танилцуулга татах
Барилга МН
Танилцуулга татах
Зурвас бичих
Messenger
Залгах
Нүүр
Мэдээ, мэдээлэл
Barilga
2019-11-05
Ц.Сандуй: Ой, усны ойролцоох айлуудын газрыг өмчлөхгүй
Нийслэлийн газрын албаны дарга, хотын Ерөнхий даамал Ц.Сандуйтай ярилцлаа.
-Газраа өмчилж аваагүй, айлын хашаанд буусан айл өрх нийслэлд олон. Ерөнхий төлөвлөгөөгөөр аль дүүрэгт, ямар хэмжээний газрыг иргэдэд өмчлүүлэх вэ?
-НИТХ-ын тогтоолоор газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөг баталж энэ онд нийслэлд өмчлүүлэх газрын байршлын хэмжээг тогтоосон. Өнгөрсөн онд Нийслэлийн газрын алба мэдээллийн технологийг ажилдаа өргөн цар хүрээтэйгээр нэвтрүүлж бүх төрлийн мэдээллийг ил тод болгох зорилт тавин ажилласан.
Мөн "Миний газар", "Зургаан алхамт" хөтөлбөр, иргэдийн оролцоотойгоор газар зохион байгуулах олон ажил хийсэн. Энэ ажлын хүрээнд бид мэдээллийг онлайнаар олон нийт хүлээж авах боломж бүрдүүлсэн. Харин 2010 онд газрын менежментийг боловсронгуй болгох зорилт тавин ажиллаж энэ хүрээнд томоохон ажлуудыг хийж эхэлж байна. Энэ ажлын хүрээнд хэд хэдэн томоохон ажлыг хийж байгаа.
-Жишээлбэл, би нийслэлд суурьшихаар Сүхбаатар, Сонгинохайрхан дүүрэгт амьдрах сонирхолтой байхад тухайн нутагт газар олгохгүй. Ийм тохиолдолд Баянзүрхэд газартай болох боломж байна уу?
-Байлгүй яахав. Хуулиар үүнийг зөвшөөрсөн. Улаанбаатарт амьдарч байгаа иргэн Монгол Улсын хаана нь ч нэг удаа газар өмчлөх эрхтэй. Дархан, Эрдэнэтийн иргэн Улаанбаатараас бусад аймагт газар өмчлөх эрхтэй. Аймагт амьдардаг хүн дээрхээс бусад аймагт газар өмчлөх бүрэн эрхтэй.
-Баянзүрх дүүрэгт энэ жил газар өмчлөхгүй гэвэл нөөцтэй, нээлттэй ямар газар байгаа вэ?
-Яг энэ жил Газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд есөн байршилд шинээр суурьшлын бүс бий болгож иргэдэд газар эзэмшүүлэх, өмчлүүлэхээр тусгасан. Үүнд, Хан-Уул дүүрэгт Өлзийт хороолол, Гавьжийн шанд. Сонгинохайрханд “369-ын гарам”, Хурганы САА, 324 дүгээр зөрлөг орчимд төлөвлөлт хийж иргэдэд шинээр газар өмчлүүлэн суурьшуулна. Баянзүрх дүүргийн Ногоон зоорь орчимд одоо байгаа айлуудад нь газрыг нь өмчлүүлж байгаа. Хот баруун тийшээ хөгжих бодлого бий. Гэхдээ шинэ суурьшлын бүсүүд зүүн талд үүсч, Ургах наран, Ногоон зоорь орчмын газрыг суурьшлын газар болгох тул Налайх руу тэлэх боломжтой.
-Хашаагаа барьчихсан байхад газрын зөвшөөрлийг нь өгнө биз гэсэн сэтгэлгээ хавтгайрчээ. Төлөвлөлтөд ороогүй, дураараас барьсан иргэн, байгууллагын хашаа, байшинг нь нурааж тэд, төрийн байгууллагын хооронд багагүй зөрчил гардаг?
-Иргэдийн шилжилт хөдөлгөөн их замбараагүй явагдаж байгаа учраас энэ асуудал мөд арилахгүй байх. Монголчууд нүүдэлчдийн сэтгэхүйгээр хандаж, хөдөө, бэлчээрт байгаа юм шиг хотод ирээд энэ аятайхан газар гээд буучихдаг. Бид сүүлийн гурван жилийн хугацаанд судалгаа хийж үзлээ. Улаанбаатарт, зургаан дүүрэгт өдөрт 8-10 хашаа зөвшөөрөлгүйгээр баригдаж байна.
-Энэ тухай иргэд танай албаныханд мэдээлдэг үү. Хашааг барьсных нь дараа буулгах биш тухайн үед нь зогсоох боломж байдаг уу?
-Нийслэл, дүүргийн газрын албанд хариуцлагатай жижүүр ажилладаг. Дүүргүүд иргэдээс нийслэлийн Шуурхай мэдээллийн төвийн 310005 тоот утсанд ирүүлсэн мэдээллийн дагуу арга хэмжээ авдаг. Хорооны Засаг дарга, хэсгийн дарга иргэдтэй холбогдож ажилладаг. Өдөр, шөнөгүй тэднийг манаж, сахиж чадахгүйгээс хойш хууль зүйн дагуу мэдэгдэх хуудас өгч, хориглосон газарт барьсан хашааг буулгах ажлыг байнга л хийдэг.
-Зуслангийн айлуудын газар өмчлөлийн асуудлыг НИТХ-ын Тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар танайх оруулаад хойшилсон. Зуслангийн газрыг өмчлөхгүй гэсэн үг үү?
-2008 онд нийслэлийн ИТХ-аас зуслан орчмын газрыг өмчлөх нь зөв гэсэн чиглэл өгсний дагуу бэлтгэл хангаж ажилласан. Энэ ажлын хүрээнд хамгийн гол нь зуслангийн ногоон бүсийн хэсэгчилсэн ерөнхий төлөвлөгөөг батлуулах шаардлагатай байгаа юм. 2007 онд анх хэсэгчилсэн төлөвлөгөөг хийлгэхээр Барилга хот байгуулалт, төлөвлөлтийн газарт захиалга өгсөн. Энэ төлөвлөлт амьдралаас хоцорчихлоо. 2007 онд явуулсан судалгаанд үндэслэн хийсэн нь өнөөдрийн шаардлагыг хангахгүйд хүрлээ. 2-3 жилийн өмнөхөөс байдал өөр болчихсон учраас түр хойшлуулсан. Газрыг өмчлүүлэх нь тодорхой төлөвлөлттэй байх, зам гаргах, бие засах газар, бохир, цэвэр усыг хэрхэн зохицуулах вэ гээд олон асуудал байна. Ирээдүйд мэдээж амины орон сууц, тохилог хороолол барихад дулаан хангамжийн асуудлуудыг иж бүрнээр нь шийдэх шаардлага тавьсан. Төлөвлөгөө батлагдаагүй тохиолдолд бид зуслангийн газрыг өмчлөх боломжгүй. Хуулиар хориглосон ойн болон усан сан бүхий газарт оршин сууж байгаа айлуудад газрыг өмчилж болохгүй. Тэр хэсэг нь төлөвлөлтөөр гараад ялгараад ирнэ гэсэн үг.
-Тэгэхээр ногоон бүсийнхэн хашаагаа татсан ч газрыг нь олгохгүй гэсэн үг үү?
-Энэ хуулиар хориглосон ойн сан, усан сан бүхий газрыг ашиглаж болохгүй гэж айлуудыг нь ялгаж зөвшөөрөгдсөн газрыг өмчлөх боломжтой. Өнөөдрийн байдлаар 30.000 айлын асуудал бий. Тооллого хийж энэ хязгаарлалтыг мөрдөхөөр зуслангийн айлуудын тал хувь нь хориотой бүсэд орчихоод байгаа.
-Ой, усны санд буусан айлуудын газрыг өмчлөхгүйгээр эзэмшүүлж болно гэсэн үг үү?
-Хууль зөрчсөн болохоор боломжгүй юм. Социализмын үеэс зусланд байшин бариад амьдарч ирсэн болохоор газрынх нь хугацааг нь сунгаад эзэмшүүлэх хувилбар байж болно.
-Сүүлийн жилүүдэд зуслангийн айлуудын ихэнх нь тэндээ суурьшдаг болчихсон юм биш үү?
-Үгүй л дээ. Голдуу хаус маягаар баригдаж, өвөл Улаанбаатарын агаарын бохирдлоос зугтаж амралтын өдрөө зусландаа очдог айл олон болсон. Үүнийг дагаад харуул, хамгаалалт бий болж 2-3 айл дундаа нэг манаачтай байх жишээтэй.
-Энэ мэтээр газар өмчлөгсөд ихэссэн учраас танайхаас нийслэлийн төсөвт овоо мөнгө оруулдаг байх?
-Энэ жил манайх нийслэлийн төсөвт 18,3 тэрбум төгрөг төвлөрүүлэх ёстой. Өнөөдрийн байдлаар манай нөөц бааз маань 12-13 тэрбум төгрөгтэй болоод байгаа.
-Үлдсэнийг нь хаанаас нөхөж бүрдүүлэх вэ. Эсвэл төлөвлөгөөгөө таслах уу?
-Дуудлага худалдаа, торгууль, бусад орлогоосоо олно. Ноднин газрын дуудлага худалдаа зохион байгуулаад хүн бараг ирдэггүй байсан бол энэ жил эдийн засгийн байдал өсч байна. Дуудлага худалдаанд оролцох хүмүүсийн хүсэлт их ирж байгаа болохоор боломж харагдаж байгаа. Зуслангийн айлуудын хувьд эзэмшиж байгаа газрынхаа төлбөрөө төлнө. Харин хуулиараа 90 хувийг чөлөөлж, иргэн 10 хувийг төлдөг.
-Газрыг эдийн засгийн эргэлтэд оруулъя гэж үе үеийн хотын удирдлагууд ярих болсон. Бодит байдал дээр энэ нь хэрэгжиж чадсан уу. Газрын үнэ өсч байна уу?
-Чадсан. Одоо "Утаагүй Улаанбаатар" хөтөлбөрийн хүрээнд гэр хорооллыг орон сууцжуулах хөтөлбөр хэрэгжиж байгаа. Улаанбаатар хотын нэгдүгээр бүсийн Ногоон нуур, Дэнжийн мянга, 14 дүгээр хорооллыг барилгажуулах ажил эхэлсэн. Хэдэн жилийн өмнө гэр хороололд барьцаалах газаргүй, худалдаж авах хүн олддоггүй байсан. Иргэдээ хуурсан ажил гэж ойлгодог байсан бол одоо зарим газар 120 сая төгрөгт хүрч байна.
-Тэр мөнгийг төсвөөс гаргаж өгдөг үү. Иргэн газраа зарахад төрийн өмч учраас төр хяналт тавьж байна уу?
-Төр ямар ч тохиолдолд иргэдээсээ газар худалдаж авч болно. Улсын болон орон нутгийн хөрөнгө оруулалтаар дэд бүтцийн асуудал, мөн зам тавих ажил гарна. Мөн тухайн иргэний газарт барилга барих бол тэр компани иргэнтэй тохиролцож газрыг нь хоёр өрөө байраар солино ч гэж ярьж байгаа. Зарим нь бэлэн мөнгөө авдаг. Орон сууцаа баригдсан хойно нь орно гэсэн хувилбар бий.
-Хан-Уул дүүргийн нутаг барилгажлаа. Тусгай хамгаалалттай газрыг бүгдийг нь зараад идчихсэн гэсэн яриа танайтай холбоотой асуудал мөн үү. Нийслэлийн газрын албаныхан хаус барих зөвшөөрөл олголоо, Туул голын ай савын газрыг зарсан дарга нар баяжсан тухай иргэд ч ярьдаг, хэвлэл мэдээллээр бишгүй л “цоллодог”. Бодит байдал дээр...?
-Улаанбаатар хот барилгажих ерөнхий төлөвлөгөөний дагуу л явагдаж байгаа. Газрын тухай хуулиар төсөл сонгон шалгаруулж, дуудлага худалдаагаар газрыг эзэмшүүлж, ашиглуулж байгаа. Газар олгох субъект нь олон байдаг ч эцэст нь манай албанаас өөр хариуцлага хүлээх газаргүй болдог. Хорооны Засаг дарга, СӨХ-ны дарга нар хуулиар газар олгох эрхгүй мөртлөө асуудалд оролцох болсон гээд яриад байвал их зүйл бий. БОЯ, нийслэлийн Засаг дарга, есөн дүүргийн Засаг дарга, олон субъект хуулиар олгогдсон эрх мэдлээ хэрэгжүүлдэг. Эрх бүхий байгууллагуудтай санамж бичигт гарын үсэг зураад хамтарч ажиллахаар болж байгаа. Богд уулыг тойрсон газруудаас төлбөрийг нь авахаар болсон. Төлбөрөө өгөх гэж ирснийг нь бүртгэж авч байна. Яг хэчнээн компани тусгай хамгаалалттай нутагт газар авсан тухай мэдээлэл БОЯ-д байгаа.
-Танай алба сүүлд хиймэл дагуулаас мэдээлэл дамжуулах ажил хийсэн гэсэн. Хүмүүсийн хэрэглээнд нэмэр болох юм уу?
-Газрын албаны даргын ажлыг аваад хоёр жил болж байна. Ажилдаа нэмэр болгох зорилгоор судалгаа хийж үзсэн. Иргэдийн 50 хувь нь зөвхөн мэдээлэл авах гэж манай газарт ирдэг. Тэгэхээр мэдээллийг ил тод болгон цахим хэлбэрт оруулж хэвлэл, мэдээллээр тарааж, гарын авлага түгээх юм бол ядаж 50 хувь нь 10 болж буурах байх. Энэ ажлын хүрээнд хиймэл дагуулаас мэдээлэл дамжуулах ажлыг манай залуус санаачилж дотоод нөөцөөрөө л хийлээ. Аль ч салбарт газрын тухай мэдээллийг манай баазаас авч болно. Удахгүй бид онлайн биржийн ажлыг хийхээр бэлэн болгосон.
-Өнгөрсөн жил монгол орны олон аймаг, суманд зуд болсон. 60 мянга гаруй малчин нийслэл бараадаж Улаанбаатар хот руу орж ирэх сураг байсан. Танайх энэ иргэдийг хаан суурьшуулах талаар судалгаа хийсэн үү?
-Малгүй болсон иргэд хотод амьдрахыг буруутгах аргагүй. Энэ шилжилт хөдөлгөөнийг замбараатай болгож төвлөрсөн нэг бодлого барихгүй бол хот ачааллаа дийлэхгүй нь ээ. Одоо ч гэсэн хот савнаасаа хальчихаад байна. Бид Улаанбаатар хотод шинээр суурьших иргэдийг түр нэг цэгт байршуулахаар нэлээн ажил хийж байгаа. Төв аймгийн зам дагуу иргэдийг суурьшуулах боломж бий. Ядаж замтай, цахилгаан, худагтай, нийтийн тээвэр үйлчилнэ гэх мэтээр төлөвлөсөн. Иргэдийг хуаран маягийн нэгдсэн хашаанд буулгаад бичиг баримтыг нь цэгцлээд нийгмийн үйлчилгээнээс нь хоцроохгүй, дэд бүтцийг нь шийдэж өгөх хувилбар байна.
-Борооны улирал болохоор Засаг дарга нар санаа зовдог, иргэд маань урсаад явчих вий гээд. Зөрчилтэй газар буусан хэчнээн өрх байна вэ?
-Үерийн асуудал байнга ярьдаг, хавар шар усны үер болдог. Энэ ч бас манай хийх ажил. Даанч харамсалтай нь иргэд үүнийг ойлгодоггүй. Яг тэрүүхэн хугацаанд л ойлгож байгаа юм. “Та нүүгээчээ, үерт урсана шүү” гэхэд "Миний хэзээ, яаж үхэх чамд ямар хамаатай юм. Үхсэн ч хамаагүй эндээ амьдарна" гэдэг.
-Хувийн чанартай асуулт асууж болох уу. Нийслэлийн газрын албаны дарга хаана, ямар газартай вэ?
-Би үнэгүй өмчлөх ёстой 0.07 га газраа аваагүй. Хандгайтын Богины аманд зуслангийн газартаа гэр бүлээрээ зусдаг. Хотод бусдын адил нийтийн орон сууцтай. Автомашины нэг гарааштай. Яваандаа тэр гарааш хотын өнгө үзэмж муутгаж байна гээд бидний хийж байгаа ажлын хүрээнд нураагдах байх аа.
Нийслэлийн газрын алба